為進(jìn)一步做好廣元市市本級(jí)集中采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)效率，提升政府采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）>的通知》(川財(cái)規(guī)〔2020〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱目錄及標(biāo)準(zhǔn))要求，制定本方案。
一、 總體要求
嚴(yán)格依法執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》要求，推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提高政府采購(gòu)執(zhí)行效率，全面提升廣元市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱市采購(gòu)中心）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化服務(wù)水平。
二、 執(zhí)行方式
市本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目分為三種方式執(zhí)行：網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、單項(xiàng)委托采購(gòu)。
（一）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)。市級(jí)采購(gòu)單位符合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)要求的采購(gòu)項(xiàng)目，通過 “廣元電子商城”平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則和實(shí)施流程按照市財(cái)政局出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市采購(gòu)中心負(fù)責(zé)征集潛在供應(yīng)商入庫。
(二) 定點(diǎn)采購(gòu)。車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)和機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。市采購(gòu)中心嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃備案表、采購(gòu)需求及委托代理協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)。
(三)單項(xiàng)委托采購(gòu)。采購(gòu)人以單個(gè)項(xiàng)目為單位，委托市采購(gòu)中心依法組織實(shí)施采購(gòu)。
1、實(shí)施原則。按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，探索貨物、服務(wù)、工程類政府集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。
2、適用范圍。除網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)之外的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目。
3.執(zhí)行時(shí)間。原則上當(dāng)年預(yù)算安排的項(xiàng)目在當(dāng)年完成，采購(gòu)計(jì)劃備案表有效期至當(dāng)年12月31日。市采購(gòu)中心將嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃備案表、采購(gòu)需求和委托代理協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)，未按要求推送采購(gòu)計(jì)劃備案表、提交采購(gòu)相關(guān)材料和簽訂委托代理協(xié)議的，市采購(gòu)中心不予受理。
三、 執(zhí)行要求
（一）履行采購(gòu)人主體責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行采購(gòu)活動(dòng)中的主體責(zé)任，做好采購(gòu)預(yù)算申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)需求確定、采購(gòu)合同備案、履約驗(yàn)收等工作。委托市采購(gòu)中心實(shí)施集中采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)按照推行全流程電子化的要求，在電子交易系統(tǒng)中做好采購(gòu)資料錄入、委托代理協(xié)議簽訂、采購(gòu)文件確認(rèn)等工作。
（二）落實(shí)政策功能。各采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人委托市采購(gòu)中心實(shí)施集中采購(gòu)時(shí)，應(yīng)明確上述政府采購(gòu)政策的具體執(zhí)行措施；市采購(gòu)中心將不斷完善采購(gòu)文件范本，確保有關(guān)政府采購(gòu)政策落到實(shí)處。
（三）完善內(nèi)控管理。各部門主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮本部門（本系統(tǒng)）政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全本部門（本系統(tǒng)）政府采購(gòu)內(nèi)控管理機(jī)制，各采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。市采購(gòu)中心將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)電子交易系統(tǒng)，交易信息按照統(tǒng)一格式在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）其他要求。本次《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2021年1月1日起正式執(zhí)行，未來沒有出臺(tái)新的《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》替換本次發(fā)布的《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，本次發(fā)布的《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》將長(zhǎng)期有效。如實(shí)施方案與新出臺(tái)的政策法規(guī)有沖突的，以新出臺(tái)的政策法規(guī)為準(zhǔn)。
四、 工作聯(lián)系
為保障市級(jí)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目合規(guī)、高效執(zhí)行，請(qǐng)市級(jí)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員與市采購(gòu)中心具體銜接辦理本單位集中采購(gòu)業(yè)務(wù)。
市采購(gòu)中心聯(lián)系方式：
聯(lián)系地址：廣元市萬緣新區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心綜合樓C區(qū)
聯(lián)系電話：交易受理科 0839-5572872
交易組織科 0839-5572009
附件
四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)
（2020年版）
一、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目
以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)：
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序號(hào) |
編碼 |
品目 |
備注 |
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A |
貨物類 |
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1 |
A02010103 |
服務(wù)器 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在2萬元以上 |
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2 |
A02010104 |
臺(tái)式計(jì)算機(jī) |
不包括圖形工作站 |
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3 |
A02010105 |
便攜式計(jì)算機(jī) |
不包括移動(dòng)工作站 |
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4 |
A02010601 |
打印設(shè)備 |
指噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)。 |
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5 |
A02010604 |
顯示設(shè)備 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在2萬元以上 |
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6 |
A0201060901 |
掃描儀 |
指平板式掃描儀、高速文檔掃描儀、書刊掃描儀和膠片掃描儀，不包括檔案、工程專用的大幅面掃描儀 |
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7 |
A020108 |
計(jì)算機(jī)軟件 |
指單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算2萬元以上的非定制的通用商業(yè)軟件，不包括行業(yè)專用軟件 |
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8 |
A020201 |
復(fù)印機(jī) |
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9 |
A020202 |
投影儀 |
不包括用于測(cè)量、測(cè)繪等專用投影儀 |
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10 |
A020204 |
多功能一體機(jī) |
指具有打印、復(fù)印、傳真等多種辦公功能的設(shè)備 |
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11 |
A020207 |
LED顯示屏 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在5萬元以上 |
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12 |
A020208 |
觸控一體機(jī) |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在5萬元以上，包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏等 |
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13 |
A02021101 |
碎紙機(jī) |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在2萬元以上 |
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14 |
A020305 |
乘用車 |
指轎車、越野車、商務(wù)車、其他乘用車（含新能源汽車） |
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15 |
A020306 |
客車 |
指小型客車、大中型客車、其他客車（含新能源汽車） |
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16 |
A02051228 |
電梯 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在20萬元以上 |
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17 |
A02061504 |
不間斷電源（UPS） |
單項(xiàng)或者批量采購(gòu)預(yù)算在2萬元以上 |
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18 |
A0206180203 |
空調(diào)機(jī) |
指分體壁掛式、分體柜機(jī)式空調(diào)。不包括精密空調(diào)和多聯(lián)式空調(diào)（指由一臺(tái)或多臺(tái)室外機(jī)與多臺(tái)室內(nèi)機(jī)組成的空調(diào)機(jī)組） |
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19 |
A06 |
家具用具 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在5萬元以上通用辦公家具 |
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20 |
A090101 |
復(fù)印紙 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在2萬元以上 |
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B |
工程類 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在100萬元以上 |
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21 |
B0303 |
拆除工程 |
與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的拆除工程 |
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22 |
B07 |
裝修工程 |
與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的裝修工程 |
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23 |
B08 |
修繕工程 |
與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的修繕工程 |
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24 |
B99 |
其他建設(shè)工程 |
除單獨(dú)的拆除、裝修、修繕外，依法不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的其他建設(shè)工程 |
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C |
服務(wù)類 |
單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在50萬元，其他市本級(jí)和縣級(jí)在30萬元以上（車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)除外） |
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25 |
C020399 |
云計(jì)算服務(wù) |
指提供分布式計(jì)算、效用計(jì)算、負(fù)載均衡、并行計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、熱備份冗雜和虛擬化等計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)，以按需分配、彈性擴(kuò)展的方式獲得所需的計(jì)算資源與能力的服務(wù) |
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26 |
C030102 |
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù) |
指利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源建立業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，并利用公用通信基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù) |
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27 |
C050301 |
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) |
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28 |
C050302 |
車輛加油服務(wù) |
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29 |
C081401 |
印刷服務(wù) |
指本單位不能承擔(dān)的印刷業(yè)務(wù) |
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30 |
C1204 |
物業(yè)管理服務(wù) |
本單位物業(yè)管理服務(wù)部門不能承擔(dān)的辦公場(chǎng)所及其他公用場(chǎng)所水電供應(yīng)維護(hù)、設(shè)備運(yùn)行、門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、園林綠化等的管理服務(wù) |
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31 |
C15040201 |
機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù) |
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注：①表中所列項(xiàng)目不包括省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。
②各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照集中采購(gòu)目錄，制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后發(fā)布執(zhí)行。
二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在50萬元、其他市本級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)在30萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目;單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在100萬元以上的工程項(xiàng)目。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在400萬元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前述所稱“單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算”，是指采購(gòu)人在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一采購(gòu)品目匯總預(yù)算金額達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，其中“采購(gòu)品目”以四川省財(cái)政廳發(fā)布的《四川省政府采購(gòu)品目分類目錄》中的“采購(gòu)品目名稱”為準(zhǔn)。所稱“以上”，包含本數(shù)。